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中國時報【周綾昀╱屏東報導】

屏東枋山鄉近年為鼓勵民間投資，急於為1990年省政府所提的「枋山楓港地區農村地區遊憩設施農地利用計畫」解套，因該計畫幾乎涵蓋全鄉土地，加上大半土地以上為保安林，讓公所無法進行開發，8月公所與公共工程委員會開會，盼加緊腳步解決該問題。

「省政府時代的建設計畫，延宕至今已25年！」1990年台灣省政府農林廳，同意辦理「枋山鄉楓港地區農村地區遊憩設施農地利用計畫」，興辦農產品展示中住宿評價英文心等，無償撥用特定目的事業用地及農業區，這一綁就是25年。

這項限制，讓進場的投資企業無法從事盈利的遊憩開發，1993年曾有公司，在得標該委託經營案，才發現這項問題，為此，公所近年擬變更計畫內容，預計將規畫殯葬區、提報海域遊憩計畫及楓港遊憩區。

枋山鄉長洪啟能直指，由於建設計畫幾乎涵蓋鄉內所有土地，且除了4筆楓港段土地外，其餘40比皆為潮害防備保安林，但所謂保安林，其實就只是一些雜木和銀合歡，有些甚至已光禿禿，早就失去作用，現在都用肉粽結來抵擋，因此盼這些保安林能解編。

去年8月底，公所曾與公共工程委員會開會，將該計畫做變更，從只能做公園等社會福利性的無償撥用，改為可做收益性的有償撥用，未來，就能委託顧問公司做BOT，活化既有閒置設施。

變更後的土地，公所預計向國有財產局購地，洪啟能說，雖公所經費不足，但會申請分期付款，就是要提供1個安心的投資環境，這樣，廠商才敢進場，讓枋山的居民不僅能從事農漁業，也能紓解恆春、墾丁過多的人潮。

（旅遊便宜中央社達卡14日綜合外電報導）人權組織「國際童兵組織」今天表示，剛果民主共和國遭衝突蹂躪的東部區域，女孩們因沒錢上學加入武裝團體，且許多曾經當過娃娃兵的女孩雖努力重返校園，卻被社區排擠。

根據總部在英國的國際童兵組織（CSI）報告， 當地許多女孩加入軍團以獲得食物和金錢，尋求保護免受暴力，或因為她們的家庭無法負擔她們的學費。

路透社報導，東部剛果充斥數十個武裝團體，他們掠奪當地人、剝削礦藏。1996年到2003年之間，區域衝突造成的饑餓和疾病，導致數百萬人死亡。

該國各個武裝組織內的兒童，女孩估計約占1/3。活躍人士說，她們往往嫁給好戰分子，很容易成為虐待和性侵受害者。

CSI企劃主任吉塔（Isabelle Guitard）表示：「這很令人震驚。由於家庭負擔不起學費，部分女孩把加入武裝團體看作她們唯一的選擇，決定跳進險境之中。」

CSI指出，剛果民主共和國小學教育是免費的義務教育，但大多數學校會收取書本和制服費用。

吉塔在倫敦透過電話告訴湯姆森路透基金會（Thomson Reuters Foundation），「儘管女孩們在武裝團體經歷可怕虐待，但最困擾她們的，是遭家人和社區排擠。」

根據CSI的報告，公民社會團體在讓男孩脫離武裝團體和重返社會上取得些許成果，但回家遭排擠的恐懼讓許多女孩留在叢林中。

大多數女孩表示，上學是讓社區重新接納她們的最好方式，還可幫助她們撫平在武裝團體遭受的創傷。

CSI指出，它們正與當地夥伴合作，一起幫助前女娃娃兵重返校園，並為從來沒有受過教育或起步太晚的人，提住宿比價網站供補課課程和識字班。（譯者：中央社蔡筱穎）1051114

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