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（中央社記者廖漢原華盛頓6日專電）美國國務卿提勒森在國會任命聽證會的南海談話引起高度關切，他之後提出書面答詢的說法較為緩和，但仍強調南海若有緊急狀況，美國及盟邦夥伴須有能力限制中方進入人造島。

提勒森（Rex Tillerson）1月11日在國會任命聽證會回應質渡假訂房詢指出，「應禁止中方進入南海人造島」，引起各界關注，川普（Donald Trump）政府恐在南海畫下難以執行的紅線，甚至只有戰爭才能阻止北京的憂慮。

提勒森回應質詢時未有完整官方身分，他會後向國會提出正式書面答覆表示，美國將持續執行自由航行與飛航任務，進行國際公法許可的各種網路訂飯店行動。

他在書面回應中說，南海如果發生緊急狀況，美國及盟邦夥伴必須有能力限制中方進入人造島，也必須有能力限制中方使用人造島對美國及盟友造成威脅。

他強調，如果提名案獲國會確認，期待與南海「緊急狀態夥伴」合作發展全方位政府方案，嚇阻中方進一步脅迫和造島行動，以及中方在南海航行或飛航自由帶來的挑戰。

提勒森的正式書面回應寫到，美國尋求處理南海爭端的和平方案，在各方重疊的南海主權宣示上不採立場，但美國不認可中方對南海海域和空域的過度聲索，中國也不應被允許利用人造島脅迫鄰國，或限制南海自由航行與飛航。

華府外交與學界多認為，提勒森對南海的公開談話，猶如畫下美方不可能執行的紅線，反而為北京的獨斷行動鋪下紅地毯。商界出身的提勒森恐怕不瞭解外交語言的精準要求與政策的廣泛影響。

相較於聽證會答詢，提勒森就任前的書面回應屬國會正式紀錄。

提勒森的南海新說法仍遠較前歐巴馬政府來得強硬，轉為美國及盟邦夥伴在緊急狀態下，必須有「限制」中方進入和使用人造島的能力，而非美方阻止中方進入人造島的單邊行動。1060207

旺報【記者李鋅銅╱台北報導】

今年前3季，大陸仍是世界最大的出境旅遊來源市場，為各國帶來比去年更多的外匯收入，但唯獨台灣「不增反減」，估計將較去年減少約400億元台幣，將是近3年來首次跌到2000億元以下。

依據世界旅遊組織最新發布的報告顯示，今年全球出境旅遊依然熱絡，尤其是大陸繼續保持世界最大的出境旅遊市場地位，旅遊支出呈現兩位數增長，達到19%。今年1-9月，陸客前往英、美、德、法的旅遊支出分別較去年同期成長10%、9%、5%和3%。

在亞洲，陸客去年赴泰、韓、日的遊客人次分別約800萬、600萬、500萬，今年3國預估陸客前往人數約較去年增加200萬人。若依交通部觀光局去年對陸客來台日均消費227.58美元估算，今年泰、韓、日3國將各多賺陸客財約1092億元，但台灣估計將減少約70萬人次，外匯收入減少約382億元，成為全球大賺陸客財唯一的負成長國。

開放陸客來台觀光後，2011年陸客為台灣帶來的外匯收入首度突破千億元大關，2014、2015年更超過2000億元，估計今年將下滑到1700-1800億元之間，是開放陸客來台後的首次負成長。

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